长沙将尝试“零首付房”与集资合作建房模式

房问题关系到千家万户，低收入家庭的住房问题已成为社会关注的热点。致公党长沙市委建议，长沙试行“零首付房”、尝试住宅合作社的集资建房模式……
　　
　　定位中低价位、小户型
　　
　　加快建设“政府公共租赁住房(廉租房和出租型经济适用房)”；建议从土地供应规划、城市建设规划等环节入手，对住房结构进行针对性的调整，大力鼓励建设低收入居民所需要的中低价位、小户型的住房类型。
　　
　　多方面筹措廉租房房源。政府从政策上硬性规定长沙新建经济适用房和普通商品住房应该配建10%左右面积的廉租房，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购；将廉租房与商品房用地按比例捆绑出让，让房地产开发商统一兴建、无偿提供给政府作廉租房；政府出资收购符合廉租住房标准的小户型二手房作廉租房。同时，确保廉租住房保障资金来源。
　　
　　完善“准入”“退出”
　　
　　合理界定住房保障对象。符合保障标准的家庭到所在社区居委会进行申请，由市民政局会同市房产局参照低保户管理方法组织核实、公示等。最终建立长沙市低收入家庭住房困难户资料库。
　　
　　严格申请条件，对家庭收入、家庭资产和住房困难户等条件设定严格的控制标准，分别制定廉租房和出租型经济适用房的入住资格标准，建立入户调查制度和家庭诚信申报制度，有效地防止不应由政府保障的对象申请保障性住房。同时应当建立严格的退出机制，实现保障性住房有效流转。
　　
　　随着保障供给的深入和低收入人群认定标准的变化，廉租房的标准也应当通过听证机制动态调整。
　　
　　针对那些有一定能力、中等偏下收入的家庭，则鼓励他们购买小户型的销售型经济适用房。在上市交易方面，则要进一步探索经济适用住房上市的“内循环”模式。
　　
　　尽早成立住房合作社
　　
　　大胆尝试住宅合作社的集资建房模式。集资建房是指缺房户自己组织起来，通过集资，成立住宅合作社，自行建造适合自己居住的房屋。合作住宅是由住宅合作社社员集资建造的，凡是具有本市户口的中低收入家庭以及偏远独立成社区的工矿企业困难职工均可入社参加集资合作建房。长沙要加快住房合作社政策等各方面的研究，借鉴其他城市的经验，争取早日成立住房合作社以解决缺房户的住房困难问题。
　　
　　低收入家庭贷款利率优惠
　　
　　不符合廉租房配租资格、但符合购买经济适用房资格的人群，往往难得到银行、公积金中心的贷款，而他们又是贷款的最迫切需求者。致公党长沙市委建议，政府对公积金贷款做适当调整，安排专门的低收入家庭公积金贷款预算，对低收入家庭实行优惠利率，同时，政府所有的住房贷款担保机构应当对低收入居民的住房贷款提供担保。
　　
　　试行“零首付房”
　　
　　“零首付房”是指政府将需要资助的中低收入家庭划分层次，评定住房困难的等级，并规定每一困难等级的家庭所能获得的首付款资助的金额范围，然后以住房福利保障的形式替中低收入家庭支付首付款。